“法治惠民利业、服务筑基”实践项目博览会⑫丨紫燕：用高质量法律打通城市治理“最后一公里”
目前，由省委法政办主办、京中网（湖北日报网）承办的“构建法治服务轴、惠民利企”最佳实践项目公关暨展示活动正在进行中。该项目旨在深入学习、弘扬和践行习近平法治思想，大力推进实践性、服务性、保障性支撑点建设。让法治惠及百姓、惠及企业。
活动开展以来，多家地方组织推荐并要求开展一系列具体务实项目，以优化法治营商环境，解决群众关心的法律问题。公众和市场参与者。
今天推荐的良好登记做法草案是十堰市委法规管理办公室提出的《十堰市人大常委会秘书处草案》，其中规定：“为促进住宅小区物业服务管理规范化、法制化，制定并颁布《十堰市住宅小区物业服务管理条例》。”
房地产服务和管理关系千家万户，是基层治理的“神经末梢”。也是优化营商环境、提升城市品质的重要环节。面对城镇化进程中房地产服务纠纷、业主自治困难、法规执行不力等日益突出的问题，十堰市人大拟设立“十堰市人民代表大会常务委员会”。党的十八大”作为2025年的主要年度任务，坚持法治为人民、开放立法，以一整套特色做法和务实举措，探索运用法治力量解决基层治理问题、服务经济社会发展的新路子。
高层倡导、系统谋划，构建强有力的立法保障。
十堰市委高度重视关心群众生活和法治建设，向市人大常委会批准了关于物业管理问题的四份文件。市人大常委会成立立法工作指导小组，建立“四个组长、六个工作组”高效协作体系，加强统筹调度。该草案由市住房和城乡建设办公室委托中南财经政法大学，经市政府常务会议批准。立法过程从审议通过、议案起草、提出，到市人大常委会会议，严格有序地进行。市人大常委会进行了3次审议，20余项修改完善。一切步骤都体现了科学立法、民主立法、依法立法的要求。经过紧张的专题会议、辩论协商和多轮公开征求意见，最终形成了规范体系的设计，保证了立法工作的权威性、规范性和效率性。
立法团队深入幸福里社区，调研土地业主自治组织成立、运行、物业管理等物业管理问题。公共收入管理。
全程践行人民民主，汇聚民意和智慧的“最高公约数”。
十堰人大在立法过程中始终坚持立法公开，全程践行人民民主理念。
我们进行广泛的调查以“弄清事情的真相”。专题立法班在张湾区车城街道办事处半山上、中岳华亭等30多个社区开展“麻雀解剖”学习。举办座谈会、示威活动50余场，发放问卷近千份，与各方人士450余人互动。业主自治难、物业监管难、矛盾化解难、执法协调性弱等根本性问题占主导地位。
打开空气并“与人群交谈”。迷你编程ram“扫描二维码提出建议” 通过线上平台的创新运用，4.3万人参与互动，收集电子调查5539份，收集不同意见和建议3200余条。同时，我们结合线上线下，通过24小时立法热线、网站专栏、社区“立法夜话”等多种形式，最大限度地凝聚社会共识。 Mr.Owner代表谭敢感叹：“以前我们以为法律是‘上面的问题’，现在我们的声音直接纳入了条例草案！”
立法专题班赴毛尖区检察院调研司法机关在房地产管理服务和活动中的司法作用
专家展示“质量提升”。专家论证评审会在武汉大学召开，来自高校、司法界的知名专家学者参加邀请执法部门、基层街道、律师事务所等各方参与，对条例草案进行全面细致的论证和评估，使制度设计更加积极、可操作。
武汉大学立法专题会议召开专业讨论及评审决赛
直面管理挑战，精准解决房地产问题。立足基层实际，围绕房产管理初期、业主大会设立、公共收入监管、房产服务质量、社区联合执法等工作，准确制定房产验收、首次业主大会筹备组织、财务担保、电子投票、共有资产登记、服务信用评价等法律法规，协调法律法规和规章制度。切实提高法律的适用性和实用性。
立法进程推动了真正的改进，并产生了造福人民和企业的早期成果。
立法过程本身就是一个传播法律、凝聚共识、促进问题解决的过程。在法案的起草和审议过程中，基层发生了一些积极变化。
推动解决实际问题。针对居民供电价格不一致问题，市人大常委会深入调研，全面分析城镇居民供电“方向”进展情况，要求严格新建住宅区验收，加快82个老旧小区改造，淘汰源头增量，消化现有供应。一些“三无”社区，长期以来存在的问题由于无法建立房主委员会，正在开始这一进程。在一些社区，公众对房地产的兴趣已经变得公开透明，并开始发挥协作执法机制的作用。
提高基层治理效率。 “法律一生效，这些变化就发生了。”东里新村社区书记徐彩霞说。法律研究和辩论为社区、房地产委员会和房地产公司搭建了共同讨论和治理的平台，有效解决了许多治理瓶颈。电子投票、信用评价、应急维护等创新设计的制度为提高治理效率提供了法律工具。
优化您的营商和生活环境。规范市场秩序，明确权责。具体表明，明确和加强信用管理将为企业提供稳定、公平、透明的营商环境为企业提供房地产服务，将凸显优质企业，为企业提供实惠。同时，解决物业管理“顽症”，直接提高了居民的利益、幸福感、安全感，体现了法治惠民的根本宗旨。
这一立法实践得到了社会各界的广泛关注和积极评价。条例公布实施后，十堰市人民代表大会常务委员会将继续报请批准并予以公布和解释，确保条例严格执行。这些反映广泛民意、凝聚各方智慧的规定，真正落地生根、发挥实效，让法治的力量不断疏通基层治理的“毛细血管”，让千家万户的“小幸福”汇聚到“大幸福”中。为十堰市发展的立足点和优质服务进一步贡献力量。
（项目单位：洞岩市人大常委会秘书处）